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市经委副主任杲云在四届一次会员大会上讲话
发布时间:2007-07-19 00:00:00

各位领导、各位代表:

  今天,很高兴参加开云网页版登录入口第四届第一次会员大会。我代表市经委对新当选的第四届理事会班子表示衷心的祝贺。今天的会议,是上海汽车行业的一次盛会,将对上海汽车行业产生积极和深远的影响。下面,我代表市经委,谈几点想法。

  一、行业协会为上海汽车产业发展做出了突出的贡献四年来,汽车行业协会在以肖国普为会长的第三届理事会的带领下,围绕“构筑网络体系、夯实工作基础”,开拓创新,辛勤工作,默默奉献,发挥积极的服务、协调、自律作用,取得了政府、社会和企业的一致认可和好评,为上海汽车产业发展做出了突出的贡献。

  (一)在行业服务方面,面对国内外汽车制造和服务融合发展的新形势,建立经济、技术、管理、营销等多层次的专家委员会,帮助企业在战略规划、投资管理、研发创新等方面谋划和决策,加强了信息咨询服务。另一方面,完善统计职能,及时掌握汽车市场动态,准确翔实地提供汽车行业的信息和情况;接受委托,做好调查研究,提出了许多建议意见,更好地服务政府研究和决策。

  (二)在行业自律方面,通过建立专门网站、创办会刊、举办报告会,扩大了行业内的信息传递和交流。通过组织展览、商贸洽谈等方式,帮助企业进一步了解国内外汽车行业发展情况,增强了市场意识和开拓意识。

  (三)在自身建设方面,会员发展和管理工作上了一个新的台阶(从146家发展到292家),设置了改装车专用车、汽车电子、汽车铸造等四个专业分支机构,工作机构的制度建设也得到加强。通过十周年的纪念活动,对协会工作作了很好的总结回顾。筹建了“上海市汽车产业链相关协会秘书长联席会议”,扩大了同国内外协会特别是长三角之间的交流合作。总的来说,上海汽车行业协会做了很多大量的有益的工作,积极服务和推动了上海汽车产业的健康发展,也为上海的行业协会做出了表率。

  二、上海汽车产业发展的有关情况市委、市政府一直高度重视汽车产业的发展,把汽车作为上海的六大支柱产业之一,强调要加快发展、重点发展。

  (一)近年来,上海汽车产业一直保持强劲发展势头。2006年,全市完成工业总产值19631.2亿元,同比增长13.9%,其中汽车制造业占7.0%,增长42.3%;本市汽车产量达68.2万辆(包括轿车67.4万辆),增长40.8%。今年1-5月,本市完成工业总产值8271.7亿元,同比增长16%,其中汽车制造业完成产值713.2亿元,增长29.1%。可以看出,汽车产业发展态势良好,持续发展后劲强。此外,自主品牌中高级轿车“荣威”下线开始批量生产;国际汽车城、临港等汽车产业基地正在加快建设;汽车自主创新体系进一步加强和完善;汽车设计、展览、体育赛事、售后服务等产业链也在蓬勃发展。

  (二)“十一五”汽车产业发展的规划概要。总的思路是依托产业基地、加大产业集聚、保持规模优势,提高竞争能力,进一步强化核心竞争优势,提升能级。总的策略是“自主开发、打造品牌、争取主动、保持领先”。“十一五”期间,汽车产业要以提高创新能力为核心,正确处理好合资合作发展与加强自主开发的关系、处理好充分利用国际资源与国内资源的关系、处理好全国布局与本地建设的关系、处理好发展先进制造业与现代服务业的关系。重点推进新能源和自主品牌汽车产业化。积极发展重型车、大客车和专用车辆等商用车,通过合资合作、收购兼并等途径,实现以乘用车为主向乘用车和商用车并重转变。加快提高汽车关键零部件的国产化配套能力和竞争能力。培育完善以电子技术为核心的关键零部件配套体系。发展电子商务交易模式,构筑汽车零部件全球供应和采购平台,到2010年汽车产销量和国内市场占有率再上新的台阶,继续保持领先优势。

  (三)上海新能源汽车的发展初步规划。市委、市政府高度重视新能源汽车,把它作为落实科学发展观、掌握产业发展战略主动权和落实节能减排的重要措施。目前,新能源汽车研发取得了一定成果。燃料电池汽车方面,完成了10辆超越系列、3辆荣威和领驭轿车以及3辆客车样车的研制,取得了较大的技术突破,继续保持国内领先的优势;混合动力汽车方面,在SGM、荣威、华普、申沃等多平台上研制出了多种样车,开始追赶先进水平;代用燃料汽车方面,完成了10辆二甲醚燃料客车的研制,已经开始试验运行;10辆超级电容快速充电公交车在11路公交线路上已投入正式商业运营等。一批新能源汽车关键零部件企业进入成长期。总体思路是,通过整合资源,开放创新,集聚优势,重点突破,把握奥运和世博契机,充分利用国内国际两种资源,加快形成自主创新能力,加快培育自主品牌,抢占技术制高点和市场增长点,率先实现上海城市交通能源转型,率先实现新能源汽车产业化,提升上海城市形象和产业竞争力。

  三、协会工作要进一步创新思路强化服务功能行业协会是政府与企业之间联系的桥梁和纽带,是社会多元利益的协调机构,也是实现行业自律、规范行业行为、开展行业服务、保障公平竞争的社会组织,具有较强的公共性。下面,我从市经委的角度,对汽车行业协会提几点建议:

  (一)进一步加强服务产业的功能。在做好行业统计、信息传递、扩大宣传的基础上,针对国际汽车产业发展趋势和国家的重大产业政策,借助于现有的专家队伍,充实力量,努力开展针对汽车产业的前瞻性的、深层次的调查研究工作,例如燃油税改革、鼓励小排量汽车发展、新能源汽车方向选择、反倾销等贸易争端、节能降耗目标的分担落实和鼓励技术创新政策的落实等等,分析其对上海汽车行业的影响,进一步增强信息咨询功能,更好地服务产业健康发展。

  (二)进一步加强规范行业的职能。行业协会在建立从业规范、强化资格管理、开展自律监管、维护运行机制、推进行业制度和服务创新等方面发挥着重要作用,行业协会自律已成为市场机制作用的重要表现形式。一方面,汽车行业协会可以协助有关部门和单位开展有关展览展示、国内外商贸恳谈、项目或技术推介、专业研讨和报告等活动,进一步扩大汽车行业内的交流和合作。另一方面,汽车行业协会可以通过发挥新闻媒体等舆论监督作用,加强行业内自律监管,建立维护守法、诚信经营的机制,规范行业竞争和发展环境,提高行业协会的社会公信力。

  (三)进一步加强自身建设的机能。要构建合理的、规范的发展机制,不断加强自我建设、自我管理、自我完善的机能和能力。在业务上,积极引进企业会员和社会公众成员参与,充分体现行业管理的代表性和会员的参与性;积极充实和发挥专业委员会或专业分支机构的作用,提高行业协会在技术、经济、行业信息等方面的权威性。在管理上,优化日常职能部门的组织架构,创新工作思路和方法,加强制度建设,明确职责分工,提高运转效率,保证公平公正。总体而言,希望上海汽车行业协会在新的领导班子的带领下,在今后的发展过程中,继续再接再厉,不断完善提高,使汽车行业协会更具汽车行业的代表性、行业管理的自律性、行业信息的广泛性、行业活动的社会性和行业服务的专业性,更好地适应改革发展的新要求,适应社会、政府和企业的新要求,成为推动上海汽车产业发展的重要力量,为上海推进“四个率先”、建设“四个中心”再立新功。

  谢谢大家。