来源:安邦信息
近日,上海大众出租汽车公司(以下简称大众出租)致信交通运输部,提出希望针对网约车管理办法开展公平竞争审查。大众出租认为,目前在网约车市场存在严重的不公平竞争状况,相关平台允许包括私家车在内的大量不具备运营资质的车辆接入平台,从事实质上的出租车客运服务。此外在价格方面,平台持续采用高额补贴用户和司机的方式,争夺市场份额,构成不正当竞争。这一方面折射出共享出行平台对传统出行领域的扰乱;另一方面,由于相关政策迟迟未正式出台,约车平台也处在提心吊胆中。2015年10月10日交通运输部公布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》,将专车这一新业态定性为网约车,纳入了出租汽车的管理范畴;同时,私家车拟被禁止运营,并且要求网约车要和巡游出租汽车实现错位发展和差异化经营。眼下,尽管正式管理办法尚未公布,但业内人士认为,新政一日未落地,受影响较多的仍是网约车平台,尤其是廉价型专车业务以及拼车等功能。因为这类业务的乘客价格敏感性较强,而司机的机动性也较强。不论是拟禁止私家车运营,还是对司机的多项要求和平台注册限制,都可能造成乘客和司机的大量流失,从而给整个行业带来冲击。更关键的是,如果网约车车辆的使用性质需硬性登记为出租客运,某种程度上,出行领域的分享经济概念将会名存实亡。