在前不久举办的2013电动汽车科技创新国际论坛上，工信部装备司汽车处处长钱明华表示：2013年，工信部、发改委、商务部、海关总署、质检总局制定了《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》（以下简称《办法》），确定把新能源汽车与传统汽车统一考核，将来会建立基于燃料消耗量水平的奖惩制度，促进传统汽车和新能源汽车协同发展。2008年8月1日，国务院出台了《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》，明确指出，抓住汽车、锅炉、电机系统、空调、照明等应用面广、潜力大、见效快的关键设备和产品，采取综合配套措施，形成有效的激励和约束机制，加快高效节能产品和技术的推广应用，提高用油用电效率。正是在这个文件指导下，相关部委制定了一系列政策加强新能源汽车与传统汽车的考核工作。此前我国的新能源汽车政策主要集中在奖励方面，没有相应的惩罚政策。